導(dǎo)語
近日,住建部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司和建筑節(jié)能與科技司相繼發(fā)布了2017年工作要點(diǎn),建筑業(yè)在改革的手忙腳亂中再次被注入了新的“鎮(zhèn)定劑”,為發(fā)展方向也把握好的方向盤。今年,工程質(zhì)量安全監(jiān)管司將圍繞“落實(shí)主體責(zé)任”和“強(qiáng)化政府監(jiān)管”兩個(gè)重點(diǎn),著力構(gòu)建質(zhì)量安全管理長效機(jī)制;建筑節(jié)能與科技司則重點(diǎn)抓好提升建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展水平、全面推進(jìn)裝配式建筑、積極推動(dòng)重大科技創(chuàng)新以及應(yīng)對氣候變化、務(wù)實(shí)推進(jìn)智慧城建等工作。建筑業(yè)這一些列重點(diǎn)的劃定,透露出了未來建筑業(yè)發(fā)展的哪些信息,未來建筑業(yè)要走向何方呢?
一、引方向 住建部為建筑業(yè)“劃重點(diǎn)”
近日,住建部門發(fā)布了2017年建筑業(yè)重點(diǎn),具體內(nèi)容如下:
1.五大方面構(gòu)建質(zhì)量安全管理長效機(jī)制
2017年,工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議和全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神,鞏固和拓展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)成果,圍繞“落實(shí)主體責(zé)任”和“強(qiáng)化政府監(jiān)管”兩個(gè)重點(diǎn),嚴(yán)格監(jiān)督管理,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格責(zé)任追究,著力構(gòu)建質(zhì)量安全管理長效機(jī)制,不斷提升全國工程質(zhì)量安全水平。
組織開展質(zhì)量安全提升行動(dòng),提高工程質(zhì)量水平強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)參建各方主體和從業(yè)人員的質(zhì)量責(zé)任,特別是建設(shè)單位的首要責(zé)任和勘察、設(shè)計(jì)、施工單位的主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任制,全面實(shí)行五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任承諾、竣工后永久性標(biāo)牌、質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案等制度。組織開展全國工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查,督促質(zhì)量責(zé)任落實(shí)。加大質(zhì)量責(zé)任追究力度,對違反有關(guān)規(guī)定、造成工程質(zhì)量事故的責(zé)任單位和人員,依法給予行政處罰和信用懲戒。
健全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化政府監(jiān)管,加大抽查抽測力度,推行“雙隨機(jī)、一公開”檢查方式。強(qiáng)化對涉及公共安全的工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等部位和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),保障監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi),開展對監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員配置和經(jīng)費(fèi)保障情況的督查。鼓勵(lì)采取政府購買服務(wù)的方式,緩解監(jiān)督力量不足問題。開展監(jiān)理單位向政府報(bào)告質(zhì)量監(jiān)理情況的試點(diǎn),充分發(fā)揮監(jiān)理單位在質(zhì)量控制中的作用。
推進(jìn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化。建立質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化制度和評價(jià)體系,推進(jìn)質(zhì)量行為管理標(biāo)準(zhǔn)化和工程實(shí)體質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化,督促各方主體健全質(zhì)量管控機(jī)制。開展標(biāo)準(zhǔn)化示范活動(dòng),推行樣板引路制度。制定并推廣應(yīng)用簡潔、適用、易執(zhí)行的崗位標(biāo)準(zhǔn)化手冊,將質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到人。
夯實(shí)質(zhì)量監(jiān)管工作基礎(chǔ)。加快修訂建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法和檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范質(zhì)量檢測行為。繼續(xù)開展住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理工作,建立長效機(jī)制,提升住宅工程質(zhì)量水平。推進(jìn)工程質(zhì)量保險(xiǎn)工作,充分發(fā)揮市場機(jī)制對工程質(zhì)量的激勵(lì)和約束作用。
全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,有效遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生完善制度和責(zé)任體系。出臺部門規(guī)章《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》,強(qiáng)化安全管理措施,嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)各方主體的安全責(zé)任。
加大違法違規(guī)行為查處力度。以建筑起重機(jī)械、深基坑、高支模等為重點(diǎn),深入開展建筑施工安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲查處安全違法違規(guī)行為,嚴(yán)防事故發(fā)生。加強(qiáng)建筑施工安全事故通報(bào)和查處督辦,強(qiáng)化約談制度,嚴(yán)格事故責(zé)任追究。
加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。建立建筑施工安全監(jiān)督層級考核制度,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范監(jiān)管工作。研究創(chuàng)新建筑施工安全監(jiān)管模式,提升監(jiān)管效能。開展部分地區(qū)建筑施工安全監(jiān)管人員培訓(xùn),提高監(jiān)管人員素質(zhì)和能力。
提高監(jiān)管信息化水平。繼續(xù)推進(jìn)覆蓋建筑施工企業(yè)、施工人員、起重機(jī)械、施工項(xiàng)目、施工安全事故、施工安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)及人員等信息“六位一體”的建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息互聯(lián)互通。
加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。出臺建筑施工安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)指導(dǎo)意見,建立完善建筑安全生產(chǎn)“黑名單”等制度,強(qiáng)化安全信用懲戒,提高安全誠信水平。
促進(jìn)全行業(yè)安全意識提升。深入開展“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng),充分利用新聞媒體,加大安全宣傳教育力度,廣泛普及建筑施工安全生產(chǎn)知識,全面提升建筑從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識。
2.提升勘察設(shè)計(jì)水平,推動(dòng)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步
提高建筑設(shè)計(jì)水平。組織宣貫新時(shí)期建筑方針,在相關(guān)媒體開設(shè)建筑設(shè)計(jì)專欄,引導(dǎo)建筑設(shè)計(jì)理念與方向。
加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管。開展部分地區(qū)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查,研究修訂工程勘察質(zhì)量管理辦法,研究推進(jìn)施工圖審查制度和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)改革工作。
加大推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步力度。出臺建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)(2017版),加快推動(dòng)先進(jìn)、適用新技術(shù)推廣。繼續(xù)推動(dòng)BIM等信息技術(shù)應(yīng)用,引導(dǎo)推進(jìn)建筑業(yè)信息化。編制城市軌道交通工程等國家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),制定綠色建筑國家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)體系,支持重點(diǎn)工程建設(shè)。
完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,保障城市軌道交通工程質(zhì)量安全構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。落實(shí)建設(shè)單位和勘察、設(shè)計(jì)、施工單位等參建各方風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自治主體責(zé)任,落實(shí)主管部門監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)演變、隱患升級導(dǎo)致事故發(fā)生。
推進(jìn)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。制定城市軌道交通工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理指導(dǎo)意見,制定質(zhì)量安全現(xiàn)場施工標(biāo)準(zhǔn)化手冊。組織標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場觀摩,推動(dòng)樣板示范活動(dòng)。
建立施工關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制制度。加強(qiáng)對軌道交通工程施工過程中的重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工安全條件審查工作,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制。
開展部分城市軌道交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。針對新開工和事故多發(fā)城市開展監(jiān)督檢查,開展城市軌道交通工程質(zhì)量安全監(jiān)管人員培訓(xùn),提高監(jiān)督管理水平。
3.加強(qiáng)工程抗震設(shè)防,提高地震應(yīng)急處置能力
加強(qiáng)抗震設(shè)防制度建設(shè)。組織《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例》立法調(diào)研,深入開展新建工程抗震設(shè)防、既有建筑抗震加固和抗震設(shè)施建設(shè)管理研究,做好相關(guān)制度研究和協(xié)調(diào)工作。
加強(qiáng)抗震設(shè)防管理。建立減隔震裝置質(zhì)量檢測制度,強(qiáng)化減隔震工程質(zhì)量管理。完善超限高層抗震設(shè)防專項(xiàng)審查機(jī)制,研究公共建筑防災(zāi)避難功能建設(shè)對策措施。開展減隔震工程和超限高層抗震設(shè)防專項(xiàng)檢查。
完善住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)地震應(yīng)急工作機(jī)制。規(guī)范各地應(yīng)急響應(yīng)報(bào)告流程和內(nèi)容,完善震后房屋建筑安全應(yīng)急評估管理制度,開展有關(guān)技術(shù)培訓(xùn),提高應(yīng)急響應(yīng)效率。
加強(qiáng)專家隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善國家震后房屋建筑安全應(yīng)急評估專家隊(duì)、全國市政公用設(shè)施抗震專項(xiàng)論證專家?guī)?,完善全國城市抗震防?zāi)規(guī)劃審查委員會(huì)工作機(jī)制,提升抗震防災(zāi)專業(yè)咨詢能力。
1.落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任制,全面實(shí)行五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任承諾、竣工后永久性標(biāo)牌、質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案等制度。加大質(zhì)量責(zé)任追究力度,對違反有關(guān)規(guī)定、造成工程質(zhì)量事故的責(zé)任單位和人員,依法給予行政處罰和信用懲戒。
2.強(qiáng)化政府監(jiān)管,加大抽查抽測力度,推行“雙隨機(jī)、一公開”檢查方式。
3.繼續(xù)推進(jìn)覆蓋建筑施工企業(yè)、施工人員、起重機(jī)械、施工項(xiàng)目、施工安全事故、施工安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)及人員等信息“六位一體”的建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息互聯(lián)互通。
4.出臺建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)(2017版),加快推動(dòng)先進(jìn)、適用新技術(shù)推廣。繼續(xù)推動(dòng)BIM等信息技術(shù)應(yīng)用,引導(dǎo)推進(jìn)建筑業(yè)信息化。編制城市軌道交通工程等國家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),制定綠色建筑國家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)體系,支持重點(diǎn)工程建設(shè)。
從要點(diǎn)上看,未來建筑企業(yè)“信用”將成為賴以生存的標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)企業(yè)想發(fā)展,必須有一個(gè)良好的信用,這不僅解決的建筑業(yè)當(dāng)今的亂狀,更為市場和消費(fèi)者提供了一個(gè)全方面的保障。
文中,住建部門再次提及到綠色建筑,綠色建筑在近些年來一直是建筑業(yè)的大熱門,更是承擔(dān)著拯救中國建筑業(yè)的大任。在新常態(tài)下,中國經(jīng)濟(jì)面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的轉(zhuǎn)型期,在這個(gè)新的歷史方位上,以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng),中國正在掀起供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新篇章。在此基礎(chǔ)之上,推動(dòng)行業(yè)走上綠色、節(jié)能發(fā)展道路,已成為建筑業(yè)改革轉(zhuǎn)型的題中之義。在此次的建筑業(yè)要點(diǎn)中,綠色建筑在次進(jìn)入公眾的視野,未來綠色建筑將在建筑業(yè)中占有舉足輕重的地位。但綠色建筑全面推廣仍須打破瓶頸。
總體來看,全國各地都陸續(xù)出臺了促進(jìn)綠色建筑發(fā)展的財(cái)政政策、激勵(lì)政策和法律法規(guī)文件,全國提出“低碳生態(tài)城”建設(shè)目標(biāo)的城市已達(dá)到280余個(gè)。據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與綠色建筑綜合信息管理平臺統(tǒng)計(jì),截至2016年9月,全國綠色建筑標(biāo)識項(xiàng)目累計(jì)達(dá)到4515個(gè)、累計(jì)建筑面積52317萬平方米。但事實(shí)上,目前我國綠色建筑發(fā)展仍顯得較為緩慢。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總工程師陳宜明稱,當(dāng)前,綠色建筑從規(guī)模、數(shù)量和運(yùn)行質(zhì)量上,都與人民群眾對住宅品質(zhì)的要求存在較大差距。以2015年為例,當(dāng)年獲得綠色建筑標(biāo)識評價(jià)的項(xiàng)目總面積占城鎮(zhèn)竣工項(xiàng)目總面積(包括住宅和公共建筑)的比例不足5%,獲得運(yùn)行標(biāo)識的綠色建筑總面積占綠色建筑總面積的比例約5%。所以,與龐大的建筑體量相比,真正能稱為“綠色建筑”的建筑可謂少之又少。
那么,目前綠色建筑發(fā)展面臨如下問題?
一是標(biāo)準(zhǔn)不高。雖然綠色建筑已經(jīng)成為建筑領(lǐng)域的重要組成部分,但在全國總建筑面積中所占比重仍然很低。部分業(yè)主和施工企業(yè)對綠色建筑標(biāo)識的追捧,多緣于對經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的追求,自主而系統(tǒng)實(shí)施全生命周期綠色建造的投資商、建造商并不多見。
二是導(dǎo)向性不強(qiáng)。行業(yè)現(xiàn)有的評價(jià)認(rèn)證體系并不是建立在對建筑全生命周期基礎(chǔ)之上,《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》只是推薦性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),而非強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。而與此同時(shí),地方政府出臺的激勵(lì)政策主要也集中在建設(shè)、交付階段,導(dǎo)致企業(yè)實(shí)施建筑全生命周期綠色發(fā)展的主動(dòng)性不強(qiáng)。從現(xiàn)狀來看,我國目前只有少數(shù)幾個(gè)省市將綠色建筑作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)來推廣,這一方面導(dǎo)致開發(fā)商對“綠色建筑”不熱衷,使“綠色建筑”局限在裝修和設(shè)備的使用上,另一方面也導(dǎo)致多數(shù)“綠色建筑”在后期運(yùn)營階段完全沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
三是體系不完善。在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段,未出臺強(qiáng)制性國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致綠色規(guī)劃和新能源技術(shù)發(fā)展水平不高;在施工階段,裝配式建筑發(fā)展雖然如火如荼,但系統(tǒng)性的新型建筑工業(yè)化政策仍然缺位;在運(yùn)維階段,建筑能耗的考核標(biāo)準(zhǔn)模糊;在建筑拆除階段,建筑垃圾的資源化利用水平仍待提高。
《建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的出臺,對于行業(yè)的整體改革和綠色建筑的進(jìn)一步發(fā)展具有推動(dòng)作用,目標(biāo)和任務(wù)能否完成,關(guān)鍵在于執(zhí)行。在這一過程中,政府主導(dǎo)依然是主旋律,企業(yè)應(yīng)抓住綠色建筑發(fā)展由公共建筑向商業(yè)住宅擴(kuò)散、由重點(diǎn)地區(qū)向全國擴(kuò)散、由新建建筑向既有建筑擴(kuò)散、由綠色技術(shù)應(yīng)用向建筑全生命周期擴(kuò)散的機(jī)遇,立足實(shí)際,制定相關(guān)戰(zhàn)略,構(gòu)建發(fā)展新動(dòng)能。
四、要點(diǎn)劃定 未來2017年行業(yè)將走向何方?
運(yùn)營模式:PPP仍舊是基建助推利器
自2013年推動(dòng)新一輪政府和社會(huì)資本合作(PPP)改革以來,PPP模式在全國得到了迅速發(fā)展。2015年被稱為“PPP元年”,2016年被稱為“PPP落地年”。去年,中央發(fā)政策、地方推項(xiàng)目、社會(huì)資本接訂單,各領(lǐng)域頻頻發(fā)力,PPP在2015年取得的成績之上得到了快速發(fā)展。截至2016年10月底,全國PPP綜合信息平臺已收錄PPP項(xiàng)目10685個(gè),總投資12.7萬億元,項(xiàng)目涉及能源、交通運(yùn)輸、市政工程、水利、保障性安居工程、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)、政府基礎(chǔ)設(shè)施等19個(gè)行業(yè)。
近期,國家發(fā)改委密集發(fā)布各領(lǐng)域“十三五”規(guī)劃,多部規(guī)劃中提到以PPP模式促進(jìn)發(fā)展,其有望成為“十三五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中不可替代的重要抓手。官方發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)前PPP項(xiàng)目已經(jīng)超過15萬億元,這一數(shù)字還在不斷刷新當(dāng)中,對于傳統(tǒng)項(xiàng)目僧多粥少的局面,PPP項(xiàng)目的出現(xiàn)無疑給建筑業(yè)帶來新的發(fā)展契機(jī)。
在當(dāng)前穩(wěn)健的貨幣政策和積極的財(cái)政政策下,PPP將成為撬動(dòng)財(cái)政的支點(diǎn)。2017年,被業(yè)內(nèi)預(yù)測為“PPP業(yè)績年”,PPP項(xiàng)目將迎來落地高峰期,在帶動(dòng)基建投資上有望發(fā)揮更大作用。
同時(shí),隨著PPP領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)政策的出臺和實(shí)務(wù)操作經(jīng)驗(yàn)的積累,PPP項(xiàng)目審批將會(huì)進(jìn)一步加快、項(xiàng)目落地速度將會(huì)進(jìn)一步提升、實(shí)際落地項(xiàng)目領(lǐng)域?qū)?huì)進(jìn)一步拓寬、項(xiàng)目合作模式和回報(bào)機(jī)制也會(huì)更為合理。從發(fā)改委、財(cái)政部2016年推介項(xiàng)目發(fā)展趨勢來看,2017年P(guān)PP項(xiàng)目預(yù)計(jì)批復(fù)規(guī)模或在5萬億元以上。新一年,萬億藍(lán)海有望成為建筑企業(yè)角逐的戰(zhàn)場。
但就目前而言,建筑市場分化的大趨勢已經(jīng)十分清晰,建筑企業(yè)能否有機(jī)會(huì)以PPP模式參與公路、鐵路、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已出現(xiàn)明顯分化。央企、國企由于自身融資能力較強(qiáng)、資源整合能力較強(qiáng),加之與地方政府長期保持著較為良好的合作關(guān)系,業(yè)已成為PPP項(xiàng)目的主力軍。不少實(shí)力強(qiáng)勁的民營企業(yè)也以通過各種方式,進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場,但多數(shù)中小企業(yè)因?yàn)槿谫Y能力較弱、風(fēng)險(xiǎn)管理水平較低,在產(chǎn)業(yè)鏈延伸方面已然落后。
PPP模式下的投資項(xiàng)目盛宴已經(jīng)來臨,建筑業(yè)中小企業(yè)如何把握機(jī)遇,分得PPP的一杯羹,還需進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整。
發(fā)展方式:裝配式建筑將勢不可擋
2016年,對于建筑業(yè)工業(yè)化發(fā)展來說可謂是不平凡的一年。裝配式建筑作為行業(yè)邁向工業(yè)化的一大轉(zhuǎn)折,是建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑,也因此不斷迎來政策東風(fēng),國家層面及全國各地均設(shè)定了裝配式建筑的相關(guān)發(fā)展目標(biāo),出臺相關(guān)政策,加大扶持力度。
去年初,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》明確提出:大力推廣裝配式建筑,建設(shè)國家級裝配式建筑生產(chǎn)基地;加大政策支持力度,力爭用10年左右時(shí)間,使裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到30%?!督ㄖa(chǎn)業(yè)化發(fā)展綱要》中指出,到2020年,裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到20%;到2025年,比例達(dá)到50%以上。隨后,裝配式建筑項(xiàng)目在各地如雨后春筍般開建。
12月26日,全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議在京召開。其中提到,要加大工作力度,不斷推進(jìn)裝配式建筑向前發(fā)展,確保實(shí)現(xiàn)“力爭用10年左右時(shí)間,使裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到30%”的目標(biāo)任務(wù)。
裝配式建筑有利于全面提升建筑業(yè)生產(chǎn)效率、減少建筑垃圾排放和污染、解決現(xiàn)場施工質(zhì)量通病,延長建筑使用壽命。同時(shí),裝配式建筑也是我國建設(shè)新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略選擇。
2017年元旦一過,不少省市緊接出臺與裝配式建筑相關(guān)的政策。繼1月4日北京市發(fā)布相關(guān)文件之后,短短一周內(nèi),湖北省、江西省、山東省等省市相繼發(fā)布相關(guān)文件。從各地文件來看,2017年各地預(yù)計(jì)裝配式建筑占新建建筑的比例有很大提高,政策優(yōu)惠支持力度也有所加大。裝配式建筑在2017年可能迎來大爆發(fā),施工企業(yè)應(yīng)抓住市場機(jī)遇,結(jié)合自身情況選擇盡早進(jìn)入并打開市場。
未來版圖:受益“一帶一路”,國際工程孕育新機(jī)自提出“一帶一路”倡議 3 年多來,已經(jīng)有 100 多個(gè)國家和國際組織積極響應(yīng)支持, 40多個(gè)國家和國際組織同中國簽署合作協(xié)議,中國企業(yè)對沿線國家投資達(dá)到 500 多億美元,一系列重大項(xiàng)目落地開花,帶動(dòng)了各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。
隨著國內(nèi)總體投資增速放緩,拓展國外市場成為建筑企業(yè)發(fā)展的必然趨勢,“一帶一路”政策正好為企業(yè)走出國門提供了發(fā)展機(jī)遇。據(jù)悉,其沿線60多個(gè)國家相當(dāng)一部分正面臨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大任務(wù),其相關(guān)投資也主要投向了電力工程、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)、石油化工、通信工程等領(lǐng)域,這對我國建筑企業(yè)而言是非常好的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí),絲路基金、亞投行、中信保等多個(gè)機(jī)構(gòu)也為我國建筑企業(yè)走出國門提供了相應(yīng)的保障。
去年1—10月,我國對外承包工程行業(yè)新簽合同額1655.2億美元,同比增長11.1%;企業(yè)在“一帶一路”的61個(gè)國家新簽合同額843.9億美元,占同期我國對外承包工程新簽合同額的51%。
今年“一帶一路”政策的紅利將進(jìn)一步顯現(xiàn)。5 月,“一帶一路”國際合作高峰論壇將在北京舉辦,共商合作大計(jì),共建合作平臺。中國建筑企業(yè)應(yīng)把握此次機(jī)遇,創(chuàng)造新的輝煌。同時(shí),海外基建工程訂單的爆發(fā)也將推動(dòng)工程設(shè)備行業(yè)同步發(fā)展,三一重工、中聯(lián)重科等知名工程設(shè)備企業(yè)的海外步伐或?qū)⑦M(jìn)一步加快,海外版圖也將進(jìn)一步擴(kuò)大。
技術(shù)手段:“互聯(lián)網(wǎng)+”讓信息化照亮建筑業(yè)
建筑業(yè)信息化是行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,也是建筑業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提質(zhì)增效、節(jié)能減排的必然要求,對建筑業(yè)綠色發(fā)展、提高人民生活品質(zhì)具有重要意義。
據(jù)了解,中國建筑企業(yè)信息化的現(xiàn)狀是大部分企業(yè)處在第二階段,第三階段趨勢很明顯。因此,目前來說,建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)已刻不容緩,建筑行業(yè)企業(yè)須緊跟時(shí)代步伐,加快升級信息化管理系統(tǒng),加速推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,更好地面向市場發(fā)展。
2016年9月,住建部印發(fā)《2016—2020年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要》,旨在增強(qiáng)建筑業(yè)信息化發(fā)展能力,優(yōu)化建筑業(yè)信息化發(fā)展環(huán)境,加快推動(dòng)信息技術(shù)與建筑業(yè)發(fā)展深度融合。綱要提出,“十三五”時(shí)期,全面提高建筑業(yè)信息化水平,著力增強(qiáng)BIM、大數(shù)據(jù)、智能化、移動(dòng)通訊、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)集成應(yīng)用能力,建筑業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化取得突破性進(jìn)展,初步建成一體化行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)平臺,數(shù)據(jù)資源利用水平和信息服務(wù)能力明顯提升,形成一批具有較強(qiáng)信息技術(shù)創(chuàng)新能力和信息化應(yīng)用達(dá)到國際先進(jìn)水平的建筑企業(yè)及具有關(guān)鍵自主知識產(chǎn)權(quán)的建筑業(yè)信息技術(shù)企業(yè)。隨后,廣西、沈陽、黑龍江、云南、浙江、天津、濟(jì)南、江蘇、徐州、湖南、山東等各省市也出臺了相應(yīng)推廣信息化的指導(dǎo)意見。此政策的頒布將加速推進(jìn)建筑業(yè)信息化的進(jìn)程。
BIM是建筑業(yè)信息化發(fā)展的一大手段之一。作為工程行業(yè)最核心的大數(shù)據(jù)技術(shù),BIM能真正解決復(fù)雜工程的大數(shù)據(jù)創(chuàng)建、管理和共享應(yīng)用等問題,在數(shù)據(jù)、技術(shù)和協(xié)同管理三大層面,提供了革命性項(xiàng)目管理手段。在BIM技術(shù)的支撐下,企業(yè)集團(tuán)可以實(shí)現(xiàn)集約化采購、資金、周材和人員的調(diào)配計(jì)劃,精準(zhǔn)控制企業(yè)運(yùn)營,大幅提升企業(yè)利潤和運(yùn)營規(guī)模,實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。